В законодательстве о Реестре поставщиков бункерного топлива ожидаются изменения
24.01.2023 г. по инициативе Минтранса России, во исполнение пункта 4 Плана законопроектной деятельности Правительства Российской Федерации (утвержденного Распоряжением Правительства Российской Федерации от 25 декабря 2023 года № 3899-р), состоялось рабочее совещание с участием председателя Совета и президента Ассоциации, на котором обсуждался законопроект о внесении изменений в федеральный закон «О морских портах» в части ведения Реестра поставщиков бункерного топлива (Законопроект).
Ранее Рабочая группа по регуляторной гильотине в сфере водного транспорта (членом которой является председатель Совета Ассоциации), рассмотрев соответствующую инициативу Минтранса России, высказалась о целесообразности при последующей доработке законодательства, регламентирующего порядок ведения Реестра поставщиков бункерного топлива, рассмотреть возможность наделения полномочием по его ведению единственную в отрасли Саморегулируемую организацию «Российская Ассоциация Морских и Речных Бункеровщиков».
Кроме того, по мнению членов рабочей группы в случае развития инициативы Минтранса России по законодательному закреплению разрешительного характера порядка включения поставщиков бункерного топлива в Реестр для заявителей, являющихся членами общероссийских саморегулируемых организаций бункеровщиков, должен быть предусмотрен упрощенный (заявительный) порядок включения в реестр поставщиков бункерного топлива, так как членство в таких организациях бункеровщиков предусматривает обязательность соблюдения установленных стандартов и правил деятельности по бункеровке судов и требований законодательства каждым членом организации (в том числе и на предмет достаточности используемых при осуществлении деятельности по бункеровке судов инфраструктурных объектов и технических средств), такие организации осуществляют контроль за соблюдением их членами установленных стандартов и правил деятельности по бункеровке судов и требований законодательства (с проведением плановых и внеплановых проверок каждого члена организации), к нарушителям применяются установленные меры дисциплинарного воздействия (вплоть до их исключения из саморегулируемой организации), кроме того в саморегулируемых организациях в обязательном порядке создается компенсационный фонд для компенсации третьим лицам убытков причиненных их членами и предусмотрена система страхования ответственности каждого члена организации, таким образом действует механизм коллективной ответственности перед третьими лицам в случае причинения ущерба каждым членом саморегулируемой организации.
По результатам указанного рабочего совещания от 24.01.2023 г. Ассоциации предложено принять участие в работе над Законопроектом. Ассоциация приняла предложение Минтранса России. В соответствии с пунктом 4 Плана законопроектной деятельности Правительства Российской Федерации (утвержденного Распоряжением Правительства Российской Федерации от 25 декабря 2023 года № 3899-р) срок представления Законопроекта в Правительство Российской Федерации – сентябрь 2024 года, срок внесения Законопроекта в Государственную Думу - сентябрь 2024 года.
Ассоциация будет дополнительно информировать членов Ассоциации о работе над Законопроектом.
